최근 미국 증권거래위원회(SEC)가 대표적인 암호화폐 거래소인 바이낸스와 코인베이스를 상대로 한 고소 조치는 SEC의 암호화폐 규제 전략의 변화를 보여준다.
글로벌 및 미국 중심의 거래소를 모두 대상으로 하는 이러한 조치는 SEC가 디지털 자산의 영역에서 규제 근육을 유연하게 하려는 SEC의 방침을 나타내고 잇다.
이는 빠르게 진화하는 디지털 자산 산업을 해결하기 위한 SEC의 새로운 각도를 모색하는 것을 의미한다.
9일 크립토애널리스틱스에 따르면 바이낸스의 집행 조치는 시그마 체인과 메리트 피크 유한회사와 같은 마켓 메이커 계열사를 통해 미국 증권법을 적극적으로 회피하고 고객 자금을 빼돌리고 세탁 거래에 관여했다는 혐의를 중심으로 진행된다. 사기 혐의 등이 포함된 이런 의혹들은 SEC가 바이낸스의 자산 동결을 추진하는 '임시적 접근금지명령'을 획득하려는 움직임의 근거가 될 것으로 보인다.
특히 바이낸스에 대한 SEC의 집행 조치는 이전에는 문제가 없었던 몇몇 디지털 자산이 증권이라고 주장한다. 이상하게도 BNB, BUSD와 같은 바이낸스 발행 금융상품을 제외하면, 고소장에는 증권이라고 주장되는 이들 디지털 자산의 발행자의 이름이 기재되어 있지 않다. 이러한 추세는 비트렉스 등이 연루된 집행 조치 이후 관찰된 문제 패턴과 일치한다.
앞서 상품선물거래위원회가 스테이블코인을 소관 상품으로 분류했음에도 불구하고 SEC의 조치 중 흥미로운 점은 바이낸스의 스테이블코인인 BUSD를 증권으로 지정했다는 점이다. 이 주장은 디지털 자산의 규제를 둘러싼 진행 중인 논쟁을 부채질한다.
코인베이스에 대한 고소장은 바이낸스 사건과 유사한 주식으로 미등록 증권거래와 증권거래소·중개인·결제기관 등록 불이행 등을 주장하고 있다. 다만 코인베이스 고소장에는 바이낸스와 달리 사기 혐의가 빠져 있다고 크립토애널리스틱스는 지적했다.
SEC에 따르면 코인베이스는 현재 유가증권으로 간주되는 디지털 자산의 매매를 촉진했다. 고소장은 하우이 테스트 준수 여부를 기준으로 암호자산의 순위를 매기는 기관인 코인베이스의 암호화 등급 심의회도 파고든다. 결과적으로 SEC는 코인베이스가 증권법을 준수하려는 노력이 불법 행위의 증거로 작용한다고 주장한다.
최근 주요 암호화폐 거래소인 바이낸스와 코인베이스를 상대로 한 SEC의 집행 조치는 디지털 자산 규제에 중대한 전환점을 예고하는 것으로 시장은 보고 있다. 이러한 행동들은 SEC가 국제 교류뿐만 아니라 미국 내에서 활동하는 것들에 대해서도 그 권한을 주장하려는 의도를 보여준다.
바이낸스 사건은 미국 증권법의 적극적인 회피, 고객 자금 유용, 사기 혐의를 포함한 세탁 거래 개입 혐의를 제기한다. SEC의 바이낸스 자산 동결 움직임은 이러한 주장의 심각성을 보여준다.
특히 SEC가 바이낸스의 스테이블코인인 BUSD를 증권으로 분류한 것은 스테이블코인을 상품으로 취급하는 상품선물거래위원회의 관할권과 배치된다. 이 결정은 디지털 자산에 대한 규제 프레임워크를 둘러싼 진행 중인 논쟁에 기름을 붓는다.
마찬가지로 코인베이스는 미등록 증권 거래와 증권 거래소, 중개인, 청산 기관 등록 불이행 혐의에 직면해 있다. 특히 SEC는 코인베이스가 암호화폐등급위원회(Crypto Rating Council) 설립 등 증권법을 준수하려는 노력이 불법 행위의 증거라고 주장한다.
게다가, 10개 주의 국가 수준 규제 기관들도 코인베이스에 대해 조치를 취했으며, 이는 디지털 자산 거래소에 대한 조사가 증가했음을 더욱 강조한다.
이러한 시행 조치는 디지털 자산 산업에 깊은 영향을 미친다. SEC의 조치는 암호화폐 생태계에서 중추적인 역할을 하는 두 개의 주요 거래소에 영향을 미쳐 시장 전반에 걸쳐 파문을 일으키고 있다.
규제 당국이 통제를 강화함에 따라 업계 참가자와 관찰자들은 이러한 발전이 암호화폐 규제의 미래를 형성할 수 있기 때문에 이러한 발전을 면밀히 모니터링해야 한다고 암호 업계는 강조했다.
이러한 환경에서 디지털 자산 산업에 관련된 개인과 기업은 진화하는 규제 프레임워크를 탐색하고, 규정 준수를 보장하며, 변화하는 법적 환경에 적응하는 것이 필수적이라는 것이 전문가들의 의견이다.
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